Die US-Politik gegenüber Pakistan zerfällt zusehends.

... haben die USA Pakistan gegenüber nicht länger eine kohärente Politik
... ist/wirkt die Politik der USA Pakistan gegenüber zunehmend zerfahren

Ich bin nicht 100-prozentig sicher, aber ich glaube, dass hier das Gegenteil von dem gemeint ist, was bislang vorgeschlagen wurde. To unravel bedeutet etwas Verwirrtes aufdröseln, Rätsel lösen, sich entwirren. Und so war es doch und wird es auch in deinem Text beschrieben: Die Politik der USA gegenüber Pakistan war immer uneindeutig, ein Knoten innerer Widersprüchlichkeiten. Einerseits haben die USA Pakistan finanziert und unterstützt, andererseits war Pakistan immer US-feindlich, hat Terroristen behaust und geduldet (aus US-Sicht) und war deshalb für die USA immer auch Ziel aggressiver Aktionen. Zwischen diesen Polen der Unterstützung einerseits und der Bekämpfung andererseits haben die USA politisch und militärisch viele Jahre lang einen abenteuerlichen Schlingerkurs gefahren. Jetzt werden sie immer direkter, nämlich ablehnender, _und dennoch_ ist Pakistan von ihnen abhängig.
In meinen Augen wird nur so ein Schuh daraus.