Mit "fuera de ordenación" sind (hier in Spanien) ordnungswidrige bauliche Elemente gemeint (kann z.B. auch ein ganzes Haus sein). Zugegeben ist dieser Satzteil nicht sehr elegant formuliert, aber absolut nachvollziehbar. Um festzustellen, ob ein Haus, das du erwerben möchtest, ordnungswidrig errichtet ist oder nicht, musst du am Bauamt der Gemeinde oder Stadt ein sogenanntes certificado urbanístico beantragen. Sollte aus diesem hervorgehen, dass die Immobilie, oder Teile von ihr, ordnungswidrig ist bzw. bereits ein entsprechendes Verfahren eingeleitet wurde, hat das natürlich entsprechende Konsequenzen (manchmal können die Bauten nachträglich legalisiert werden, manchmal nicht). D.h., ich verstehe es so, dass sich der Kaufinteressent hier gegen jene Kosten absichert, die durch die im certificado urbanístico eventuell bescheinigte Ordnungswidrigkeit des Hauses entstehen könnten.
LG.