Скорее всего, имеются в виду карательные формирования, действующие в натянутых на лицо вязаных шапках/подшлемниках с прорезями для глаз (как "бойцы" Интифады) или иначе маскированные. Когда на лице маска, заниматься черными делами спокойнее, видимо...
См., напр.,"В ходе боевых действий федеральные войска дотла разрушили город с полумиллионным населением и несколько городов поменьше; какие были города в Чечне, такие и разрушила. Чеченские села подвергаются артиллерийским обстрелам и авиационным налетам. В некоторые села после ухода повстанцев врываются головорезы в масках – не гангстеры, а военнослужащие специальных войск МВД. Они сжигают дома и расстреливают их обитателей. Тех, кого не убивают на месте, свозят в так называемые фильтрационные пункты, где другие люди в масках требуют от них признаний в том, что они принадлежат к партизанам. Задержанных бьют, иногда – пытают."
(http://www.hrights.ru/text/kniga/Chapter4.htm)