猜想可能與 offered for sale (要约发售) 的用法類似。

请参考以下資料：

获批准的自订车辆登记号码会以拍卖方式要约发售，底价为5,000元。
The approved personalized vehicle registration mark will be offered for sale by auction at a reserve price of $5,000.
http://www.td.gov.hk/FileManager/EN/Content_1390/td-010309_b...

“关联方不得直接或间接以买卖或任何其它方式购买、要约购买或同意购买…各主要关联交易合同如下：1、原材料采购、供应合同、产品供需合作合同”
http://www.gutx.com/news/bkyj/716033.htm

“收购方对于公开收购要约中要约购买的…”
http://www.sasac.gov.cn/n1180/n1271/n4213364/n4213672/n42225...

以上仅供参考。


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Note added at 1 hr (2009-07-22 06:35:44 GMT)
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Some more usages of “offer” when translated as “要約":

offer*
兩－ 要約*
內－ 收購要約

offer for cash
兩－ 現金要約

offer for sale
兩－ 要約出售
港－ 要約售賣；發售要約

offeror*
兩－ 要約人*
內－ 收購要約人

offer price*
兩－ 要約價*

offer timetable
港－ 要約時間表

on-market offer
兩－ 場內要約

open offer
兩－ 公開要約

http://www.sfc.hk/sfc/html/TC/inutilbar/glossary/2006/o.html


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Note added at 2 hrs (2009-07-22 08:11:14 GMT)
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“报盘”的用法不是很熟。不过，“要约”好象还是可以用在政府采购，就是"投标"的意思（先由政府发出招标，再由厂商投标)

请参考以下档案中的一些用法:

"採購公告與招標文件係機關向廠商之「要約誘引」"
"投標係廠商向機關發出之要約意思表示"
"廠商投標之目的在締結採購契約，故為「要約」之意思表示。"
"就政府採購實務而言，機關依採購法第四十八條規定開標時，其與要約有關之效果..."
"機關保留決標之期間逾招標文件所訂之「廠商報價有限期間」而未為決定時，所有投標廠商之要約即失效"

www.helpu.com.tw/db/updat/w019.doc

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Note added at 1 day19 hrs (2009-07-24 01:17:21 GMT)
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Offered can be used as a verb, like "offered for sale." That's a a very common usage in supply contracts. But since Sarah used “报盘”and "报价" in the entire document, consistency may have to be considered.